分分彩500期走势图
 
首 頁
政協動態
政協簡介
委員提案
規章制度
政協簡報
領導講話
文史資料
經驗交流
學習園地
 
機械化秸稈還田技術的推廣是目前秸稈禁燒最有效的途經


                                                 機械化秸稈還田技術的推廣是目前秸稈禁燒最有效的途經
再談秸稈禁燒
大墅鎮政協連絡組陳孔水
 
     2008年我作為一名縣政協委員曾就農作物秸桿的綜合利用作過一次調查報告,在報告中就農村秸稈焚燒的隱患與防控措施分別從政策層面和技術層面提出了若干條意見和建議,受到了縣委書記汪建中和縣政協的高度重視,縣委書記汪建中還親自敦促環保、農技等部門加以落實,對當時的秸稈禁燒工作起到了一定的宣傳和幫助作用。眼下正是農村大忙季節,也是鎮村干部為禁燒大傷腦筋的時候。每年這個時候,農民焚燒秸稈,煙霧繚繞、空氣污染嚴重,能見度降低影響交通,破壞環境、浪費資源已成為公害。然而,秸稈禁燒年年喊年年燒,屢禁不止,群眾埋怨,干部牢騷。我愿意就這個問題,再次進行深入調查研究,為保護環境、節約能源、農民減負、干部減壓建言獻策。
     一、秸稈禁燒工作現狀
     (一)、農民焚燒秸稈迫于無奈
     1、汪店村一曹姓農民說到: “污染空氣,還壞了地,我們也不想燒。以前,秸稈是不燒的,每年連燒火做飯都不夠,還要用它來喂豬喂牛,一點也舍不得丟棄,再苦再累也要想辦法弄回家。現在可不一樣了,做飯用液化氣,耕田是機械化,秸稈收回家了沒地方放”。
     2、隨著農民收入增加,生活水平提高,以秸桿作燃料的幾乎沒有;多數人家都用上了蜂窩煤或煤氣,喂養牲畜有復合飼料,所以秸稈作為傳統燃料和飼料的價值消失了,為了搶農時,農民往往將秸稈一燒了之。古大路附近的一位蔡姓農民談起秸稈禁燒一臉的無奈:近幾年,鎮村干部看得緊,我們有時焚燒秸稈會被罰款,但我們農村的實際情況是,即使罰款,我們也還是燒。
     3、農村生產方式發生了變化,現在聯合收割機代替手工收割,但收割完后,地面上殘茬高度一般都在10cm以上,不利于下一茬的播種和農作物的出苗,此時農民要么選擇使用機械對殘茬進行二次粉碎、拋撒,但機械干活都以時間或畝數計算報酬,二次粉碎很便捷,但時間和費用增加了,且秸稈不易腐爛,還會導致拋栽下去的秧苗浮在水面,無法接觸土壤,成活率不保,對于目前還不完全是機械化插秧的農民群眾來說第一選擇依然是就地焚燒。
     4、對千家萬戶來說,每年午秋兩季是一年中最繁忙的兩個時節,特別是午季,搶收搶種時間緊迫。年歲不饒人,季節不饒天,農作物都有自己的最佳播種期,錯過季節,收成銳減。農民群眾當然不會放著眼前農活不做,去耗時耗力清理秸稈。且秸稈體積大、占地多,不易搬運,特別是缺勞力農戶清運秸稈更困難。即便是費時費力把秸稈搬回村中或家中,無處堆放又不能及時處理,安全隱患隨處發生。因此農民經常責問政府或鎮村干部,“秸稈還田怎么還” “不燒咋辦呢?,“耽誤季節誰負責”。這是農民說的最多也是最實在的話。
     (二)、干部禁燒秸稈苦不堪言
    1、大墅鎮全鎮國土面積152平方公里,耕地7萬多畝,農作物總播種面積約14萬畝,年生產秸桿總量約23萬噸,除用作飼料、燃料外,油菜、小麥、水稻等秸桿約有二三十萬噸都被老百姓自然燒掉。盡管各級政府三令五申強調、引導、甚至不惜動用處罰等嚴厲措施,禁止焚燒秸稈,但禁燒工作每年照舊。每到午秋季節,各級政府為了阻止農民焚燒秸稈,把干部們分成組盯到戶。面對各級晝夜不停的巡查、檢查和督查,鎮政府不得不專門派人到田頭路邊監管,甚至放下身段和農民協商焚燒的時間和方式,而農民則與各級干部打起了游擊,你來我退,你退我燒,弄得各級干部防不勝防,最后秸稈還是一燒了之。
     2、鎮村干部受苦最多,怨氣最重。歷來禁燒都是問責制,禁燒不力,干部首先受處罰。大墅鎮是全椒西部典型的農業大鎮,每年午秋播種工作的完成情況差不多是全縣最好的。殊不知,這都將為秸稈禁燒工作埋下伏筆。因為,播種植面積越大也就預示著禁燒任務越重。大墅鎮交通條件優越, 312國道、省道、輔道、滬漢蓉城際高鐵縱橫全鎮幾十公里,每年的禁燒任務均是一般鄉鎮的好幾倍。每年鎮黨委政府都要采取各種措施加以應對,但苦于地大面廣,干部們用盡了渾身解數也避免不了秸稈焚燒。為爭季節、減開支、圖省事群眾首選一焚了之,豈不知,干部要為此付出怎樣的努力與代價。“年年禁燒年年都在燒,禁燒干部成了名副其實的滅火隊員。”一發現火源就立即驅車前往撲火,因為禁燒是干部們的責任。每年禁燒期間,大墅鎮圍繞高鐵、高速路而派出的鎮村組干部,都在100人以上,但仍然無法控制焚燒秸稈的場面。特別是麥茬,一旦焚燒,場面大,火勢猛,火光沖天,對環境對交通對普通百姓尋常生活均造成惡劣影響。
     3、實事求是講,目前農民焚燒秸稈也是出于無奈。但干部不得不為此付出代價。跑田頭進戶頭,說政策講道理想辦法出主意,目的就是讓群眾在關鍵的時候配合一下支持一下,上到縣委政府下到普通村組干部,明知再多的工作,結果都一樣,一個燒字解決,但工作還必須做認真做,因為,群眾可以隨意而為,但干部不能不作為。“車跑沒油了,人跑乏憊了,秸稈依然紅紅燃燒的尷尬場面。季節完了,禁燒才會告一段落,年復一年,交替上演”。干部們深有感觸地道出憤懣不平的心聲。
   4、秸稈綜合利用沒有真正落在實處。在今年夏收中,合肥市、肥東縣等地有針對性地推廣麥草綜合利用新技術,并做好配套服務,不僅實現麥草全面禁燒的良好效果,而且麥草資源得到有效綜合利用。另外還有一些地方采取補貼等措施,鼓勵農民購置大型秸稈還田機,村組干部、科技示范戶、種田大戶和機手開展秸稈全量還田技術培訓,在搶收的同時實施秸稈戶用沼氣示范工程,推廣麥草氨化飼料養畜技術,發展用麥草作原料生產雙包菇富民項目,實施秸稈還田。
   但就我縣目前看來,秸稈綜合利用很大程度停留在宣傳和引導上,秸稈利用率非常低。在我縣,農村大多數青壯年勞力在外打工,人力不夠,“三夏”大忙,忙就忙在一個“搶”字上,沒有時間和精力再去把秸稈從地里弄出來。而農民現在確實也不再需要秸稈了,政府也無法在短期內解決秸稈的綜合利用。這些就是秸稈年年禁燒年年燒的根子所在。
  二、做好機械化秸稈還田技術推廣是目前最有效的途經
   由此看來,問題的關鍵是要為秸稈找到一個有效的出路,使秸稈這個讓農民和各級干部都感到頭痛的東西變廢為寶,讓農民從中得到摸得著看得見的實惠。只有認真做好機械化秸稈還田技術的推廣與應用,才能給秸稈處理開辟出最有效的途經否則禁燒難禁。如何做好這項工作?我認為應從以下幾個方面入手。
    1、做好宣傳教育與技術培訓工作
   年年禁燒年年燒,農民無奈,干部嗟嘆。我們各級政府應當向廣大農民宣傳國家有關的禁燒秸稈的法律法規,在農忙期間采取必要的行政措施當然是必要的,但在進入法治社會的今天,法律的制定不光是禁止,更需要對問題的處理進行疏通與指導。綜合這些年的禁燒現狀,我還是堅持認為,農業機械化才是引導農民綜合利用秸稈的最有效的辦法之一,尤其是在當前工業利用秸稈條件尚不完全具備的前提下,更要對每年農民生產出來的大量秸稈對癥下藥,把農民的難題解決好,禁燒才能做到行之有效。要利用廣播、電視、報紙等媒體,結合召開現場演示會、送科技下鄉、科技入戶等活動,廣泛開展秸稈還田及綜合利用的科普宣傳。大力開展多形式、多層次的技術培訓工作,讓廣大農民和機手盡快掌握和自覺應用秸稈機械化還田技術,努力營造良好的發展氛圍。同時,要大力宣傳國家的《環保法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《消防法》,讓廣大農民朋友知道,焚燒秸稈也是一種違法行為。
    2、加大農機新技術的集成推廣與應用
  要大力推廣麥秸稈全量還田與水稻機插秧集成技術、稻麥秸稈機械化撿拾打捆技術、稻秸稈機械化還田技術等;大力發展秸稈還田與綜合利用新機具及其配套動力機械,加快農機裝備的更新;我縣目前的秸稈機械技術僅僅是采取二次粉碎,農民依然不肯接受。因此堅持農機與農藝相結合,建立健全機械化秸稈還田技術體系,才能為秸稈禁燒提供技術支撐。
     3、完善各級政府的扶持政策
  以道路沿線為示范區,分步推進秸稈機械化還田和綜合利用工作。呼吁各級政府逐步完善對農民購置秸稈還田機械補貼政策,探索、完善秸稈機械化還田補助辦法。通過各項政策的拉動,引導農民和社會組織投資秸稈還田與綜合利用機械,形成多渠道、多元化投入的新機制。
     4、只有把農民群眾的問題解決好,禁燒才能落到實處。
     (1)、秸稈禁燒農民群眾是主體,各級政府可以出臺一些優惠政策,鼓勵商家以農民容易接受的價格收購水稻、小麥油菜秸稈,既要讓商家收購秸稈不吃虧,又要讓農民出售秸稈費點事但有錢賺,以此提高農民出售秸稈的積極性,從而有效控制秸稈禁燒。
     (2)、各級可以制定獎懲措施,以畝為單位進行獎勵,鼓勵農民自覺禁燒秸稈;同時,對焚燒秸稈的農戶,行政執法部門應依據相關法律法規對此實行強制性處罰,讓農民通過獎懲措施,直接看到禁燒的好處和違規的代價。
    (3)、能否考慮由政府出錢,為每一個村民小組購買一臺簡易粉碎機,免費為農民粉碎秸稈,粉碎機可由村組干部保管。如果秸稈成了粉狀再還田,既不影響農民按時栽秧,也為莊家增施了有機肥田,農民群眾當然樂意接受,秸稈“回家”的問題就可以得到解決。
     5、積極探索推廣秸稈還田機械化服務新模式。鼓勵和支持農戶購置機械進行有償服務,推行機收、秸稈還田、機插秧等“一條龍”訂單作業服務,最大限度地提高機具利用率,擴大作業面積,提高秸稈還田機等農業機械的使用效率和效益。
綜上所述,要想解決農民焚燒農作物秸稈問題,走機械化秸稈還田是一條行之有效的途經。然而,要想將先進適用的秸稈還田機具推廣到農民手中,將禁燒秸稈變成他們的自覺行動,絕非一日之功。從行政上加以管理、疏導,從技術上加以培訓、指導,從經濟上加以補貼、扶持,只有多措并舉、多管齊下,才能有效控制秸稈焚燒。
 
 
二0一0年六月五日
 

加入收藏 | 聯系我們 | 設為首頁
中國人民政治協商會議全椒縣委員會 主辦 版權所有 內容未經允許 嚴禁轉載

皖公網安備 34112402000275號

 
分分彩500期走势图 内蒙古时时走势图 彩票投注站利润 欢乐生肖注册 彩票澳洲5分彩 真金棋牌 竞彩投注计划 21点手机游戏 时时彩技术交流群 扑克赌博三公技巧大全 麻将娱乐平台