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十屆二次常委會工作報告


中國人民政治協商會議
全椒縣第十屆委員會常務委員會工作報告
(2017年12月12日在縣政協十屆二次會議上)
董 光 林
 
各位委員、同志們:
    我代表中國人民政治協商會議第十屆全椒縣委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議。并請應邀出席會議的領導和列席會議的同志提出意見。
 
2017年工作回顧
 
    2017年,是十屆縣政協開局之年。一年來,在中共全椒縣委的堅強領導下,縣政協常委會貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平治國理政新理念新思想新戰略,學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,牢牢把握團結和民主兩大主題,把協商民主貫穿于政治協商、民主監督、參政議政全過程,緊緊圍繞全縣工作大局,在思想建設中增強定力,在推進發展中獻計出力,在改善民生中主動作為,在促進和諧中發揮優勢,在自身建設中提升效能,較好地完成了縣政協十屆一次會議確定的各項任務,為全縣經濟社會發展作出了積極貢獻。
     一、強化政治責任,在思想理論武裝中增強政協擔當
    一年來,縣政協常委會始終把政治理論學習擺在重要位置,堅定政治立場,強化思想武裝, 牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,進一步推動了全面從嚴治黨向縱深發展。
    扎實開展學習教育活動。深入學習貫徹黨的十八大,十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹落實習近平總書記在人民政協成立65周年大會上重要講話,及時傳達學習全國和省、市“兩會”精神,全面貫徹落實省、市、縣委各項決策部署。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“講政治、重規矩、作表率”專題教育和專題警示教育,教育引導政協委員堅定政治方向,嚴守政治紀律,牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
     深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,及時召開政協黨組理論中心組學習會、主席會、常委會和機關黨員干部會議,全面系統學習十九大報告。精心組織,周密安排,制定學習宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案,縣政協機關成立宣講組,政協黨組成員帶頭宣講,全方位開展宣講活動。廣大政協委員充分發揮政協與人民群眾聯系廣、距離近、溝通暢的優勢,深入基層,深入一線,推動黨的十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區,把黨的十九大精神講清楚、講明白,讓老百姓聽得懂、能領會、可落實。通過多種形式深入學、原原本本反復學、聯系實際結合學、以上率下帶頭學,使廣大政協委員準確把握黨的十九大精神的核心要義,深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想,把思想和行動統一到十九大的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到十九大確定的目標任務上來。
    切實抓好黨風廉政建設。縣政協黨組嚴格落實黨風廉政建設責任制,履行全面從嚴治黨主體責任,把黨風廉政建設和全面從嚴治黨與政協工作同部署、同檢查、同落實。履行“一崗雙責”,堅持一把手總負責,班子成員按照職責分工抓好任務分解落實。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨巡視工作條例》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨紀黨規,嚴格落實中央八項規定精神和省市縣關于加強作風建設規定,堅決反對“四風”。召開專題民主生活會和組織生活會,政協班子成員以普通黨員身份參加“三會一課”活動,著力解決黨內政治生活不嚴肅、不健康問題,進一步增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。組織機關黨員干部赴金寨紅色教育基地、縣黨風廉政警示教育基地,瞻仰革命遺址,重溫入黨誓詞、接受革命傳統教育和廉政警示教育,筑牢拒腐防變思想防線。針對省委巡視反饋的問題,縣政協黨組認真對照自查,舉一反三,制定整改方案,列出問題清單,建立整改臺賬,制定整改措施,落實整改責任,明確完成時限,扎實抓好巡視問題整改,修定了《政協黨組理論學習中心組學習規則》、《中共政協全椒縣委員會黨組工作規則》等制度,整改工作取得了明顯成效。
    主動接受縣委領導。縣政協始終堅持在中共全椒縣委的領導下開展工作,認真執行縣委的決定決議和決策部署,重大事項、重要工作主動及時向縣委請示報告,自覺把政協工作放到全縣工作大局中去謀劃和推進,做到與縣委在政治上同向、思想上同心、工作上同步。在制定年度工作要點、召開常委會、專題協商會和調研視察等重大活動時,主動邀請縣黨政領導和有關部門負責人參加,及時報送調研成果。注重與縣人大、縣政府班子的溝通與聯系,為政協開展工作創造了良好的環境。縣政協領導班子成員積極投身經濟建設和社會發展一線,在牽頭重點項目、脫貧攻堅、企業幫扶幫辦、環保問題督查、招商引資、信訪維穩、防汛抗旱、秸稈禁燒、文明創建、基層組織標準化建設等縣委縣政府中心工作中,高度負責,主動作為,解決難題,較好地完成了各項任務。
    二、積極議政建言,在經濟社會發展中貢獻政協力量
    一年來,縣政協常委會始終把圍繞中心、服務大局作為履職重點,聚焦縣委、縣政府中心工作和全縣經濟社會發展大局,主動建諍言、獻良策、出實招,開展調研視察24次,撰寫調研報告24篇,形成《送閱材料》18份。
    聚焦工業經濟發展。圍繞近三年來簽約工業企業運行情況、輕紡服裝行業發展、城北新城建設與管理等課題,組織開展了調研視察,從提高招商引資實效、重振輕紡服裝行業、推進城北新城加快建設等方面建言,有力地推動了我縣工業經濟提質增效。今年4月,縣政協圍繞市政府經濟運行通報和招商引資情況通報進行專題討論,聯系全椒實際,認真分析我縣發展優勢和存在問題,提出了意見和建議,為縣委、縣政府科學研判經濟形勢,制定措施加強調度提供了參考。
    著力做好企業幫扶。縣政協班子成員深入開展“企業幫扶提升年”“四送一服”雙千工程,走訪委員企業30多家,幫辦聯系企業20多家,定期與企業聯系,加強與企業負責人交流,了解企業生產經營情況,做好企業幫扶幫辦服務工作,通過送新發展理念、送支持政策、送創新項目、送生產要素、服務實體經濟的“四送一服”活動,幫助企業破解發展難題,支持企業擴大生產經營,指導企業充分用好、用足各項扶持政策,幫助企業解決了土地證、房產證辦理、貸款融資、用地用工、用電用水、獎勵扶持資金落實等問題20多個。發揮縣政協2個縣干招商小組作用,高位推進招商引資工作,調整縣政協招商引資工作領導小組,充實招商力量,班子成員經常外出跟蹤洽談,邀請客商來全考察,今年新引進投資20億元的新能源項目已成功簽約,投資1億元的華鼎鍛造項目建成投產,金鵬節能科技項目快速投產并達效。
    建言城市管理提升。如何加強城區交通管理,提高城市管理水平,提升城市品位,一直是人民群眾關注的焦點問題。縣政協通過提案轉化、專題協商等方式,把老舊小區改造、主城區交通管理提升、城市建設突出人文特色、城市綠化亮化提升等城市建設管理工作列為年度調研課題,為建設精致秀美全椒出謀劃策。其中,關于“完善交通管理設施加大科技投入”“強化交通秩序的執法力度確保道路暢通”的協商成果得到及時轉化,相關部門開展了城區道路交通秩序專項綜合整治行動,對交通標志標線和交通設施進行了改造完善,新建了11個停車場,提升了城區交通管理水平,為群眾營造了良好的出行環境。“關于城市建設應增加文化元素體現全椒特色”的建議,被寫進《全椒縣城市特色風貌規劃》;“關于城市綠化亮化提升工作”的建議,得到縣政府主要負責同志的充分肯定并及時批轉有關部門,在整改提升方案中得到轉化落實,市容市貌得到顯著改觀。
    獻策旅游產業發展。為加快推進我縣旅游業發展,縣政協選擇了休閑農業和鄉村旅游發展、加快全域旅游示范區創建、全縣傳統村落歷史文化保護等與旅游產業相關的課題進行了專題調研,形成多篇調研報告,提出的“發揮旅指委作用,形成政府主導、社會參與、合力創建氛圍”“做好‘+旅游’、‘旅游+’文章,提升全域旅游競爭力”“合理利用有序開發傳統村落”“加大旅游商品開發力度延伸產業鏈”等建議,從旅游產業規劃、主題定位、產業融合、市場開發、宣傳推介等方面提建議獻良策,在縣政府出臺的《全椒縣創建國家全域旅游示范區實施方案》和《全椒縣旅游業十大工程推進方案》中得到充分體現。
    發揮文史資政功能。為推動全椒優秀傳統文化保護、傳承和發展,啟動了《全椒古代典籍叢書》編纂工作,得到縣委主要負責同志的高度重視并作出重要批示,為我們做好出版發行工作增強了信心。目前,已整理出自宋代至清末全椒文人編著的書目247部,并制定了叢書出版方案。代表全椒縣赴湖南懷化參加全國性的“2017中國《儒林外史》與中國傳統文化”學術研討會,提高了全椒知名度,擴大了影響力。完成《全椒縣政協志》編纂目錄初稿,為全面系統反映縣政協自1980年4月成立以來的工作打好基礎。同時,還積極參與了全椒非遺校園讀本編寫工作,參加了全椒地名、吳敬梓紀念館改造及布展、全椒旅游宣傳片等的策劃論證工作,為我縣重大項目、重要工作提供文史資料和文案,實現了以文化人、以史資政。
    三、突出履職為民,在增進民生福祉中展現政協情懷
    一年來,縣政協常委會把履職為民作為政協工作的出發點和落腳點,圍繞涉及人民群眾切身利益的問題積極建言獻策,推動改革發展成果更多惠及人民。
    全力助推脫貧攻堅。把服務脫貧攻堅作為重要政治任務,圍繞精準脫貧政策措施的落實、加強扶貧資金監督和管理、培育發展優勢特色產業等重要工作,于5月份、10月份兩次開展脫貧攻堅調研視察,并組織考察組赴歙縣、岳西縣考察學習扶貧先進經驗,形成專項考察報告,為我縣打贏脫貧攻堅戰提供了智力支持。縣政協班子成員定期深入聯系鎮、村、貧困戶,推進扶貧政策、項目、措施落地。縣政協辦公室扶貧工作隊幫扶馬廠鎮銅井村36戶貧困戶,深入村組了解情況,指導制定脫貧方案,落實扶貧措施,幫助扶貧戶解決實際困難,到今年底已脫貧29戶。同時,縣政協號召全縣政協委員積極投身扶貧攻堅,共有122名委員參與扶貧,經縣政協組織和政協委員聯系協調整合各類財政資金及社會各界資助資金達2300多萬元,用于貧困村、貧困戶發展特色種養業、實施科技扶貧、開展水利設施改造、改善公共基礎設施等項目,為全縣脫貧攻堅工作貢獻了政協力量。
    監督農村飲水安全。針對我縣農村群眾反映強烈的飲水安全問題,縣政協及時組織委員開展了專題調研,了解全縣農村飲水安全基本情況和存在問題,分析原因,提出具體措施,給縣政府呈送了《關于我縣農村飲水安全的建議案》,提出“加強飲用水水源地的保護,嚴控農業面源污染”“優化體制機制,強化農村飲水安全管理”等建議,縣政府高度重視,及時組織相關部門到肥東等地學習考察,召開專題會討論研究農村飲水安全問題,制定城鄉供水一體化方案,采取PPP模式分期建設。黃栗樹水庫50.5米高程內177戶居民全部搬遷,從根本上解決了水源污染問題,建議案得到了及時有效地轉化落實。
    促進社會事業進步。圍繞醫療衛生體制改革、公共文化場地使用、教師隊伍建設、社區網格化管理等涉及民生課題開展調研視察和對口協商,著力助推教育、醫療衛生、文化、社區服務等公共服務資源下沉、工作重心下移,促進城鄉公共服務均衡協調發展。其中,關于“加強縣級公立醫院重點專科建設”“推進緊密型醫共體建設”“加強醫保基金監管”等建議,為我縣深化醫藥衛生體制綜合改革,破解群眾看病難、看病貴問題提供了政協方案。關于“建立教師長效補充機制”“實施無校籍管理制度”等建議得到了很好的落實,今年縣政府公開招錄67名新任教師,153名教師在縣域內交流,理順了1172名教師崗編關系,促進了教師資源的合理配置,推進了我縣教育事業健康發展。
    立足崗位奉獻社會。廣大政協委員在立足崗位建功立業的同時,不忘回饋社會,積極開展扶貧濟困、捐資助學、愛心救助等各項慈善惠民活動。陳義平、林安、白義成委員發揮自身優勢,成功引薦10多家企業來全投資;司家朋、李列、張學鋒等委員積極提供就業崗位,帶領群眾共同致富;蘇保忠、釋道義、徐正興等委員關愛孤寡老人,救助患病群眾;姜建松、王亞明、韓國龍等委員捐款資助特困學生;費習志、李鋒、王軍、許榮先等委員結合本職崗位協助做好智力扶貧、資金扶貧、技術扶貧工作,還有許許多多政協委員在各自的崗位上奉獻著自己的愛心,真正做到了“聚是一團火,散是滿天星”。據不完全統計,今年以來,縣政協委員捐款捐物累計達430多萬元。
    四、廣泛聯絡聯誼,在凝聚發展合力中發揮政協優勢
     一年來,縣政協常委會把團結民主貫穿于政協工作的全過程,充分發揮橋梁紐帶作用,積極協調關系、化解矛盾、增進共識、凝聚人心,匯聚起推動經濟社會發展的強大合力。
    營造合作共事氛圍。認真貫徹黨的民族宗教政策,加強與民族宗教界代表人士的經常性聯系,發揮政協委員中少數民族、宗教界人士在促進民族團結、宗教和睦中的獨特作用,組織開展了民族村經濟發展情況、宗教教職人員管理、民族企業發展、宗教場所規劃建設情況調研,推動民族宗教事業健康發展。組織開展了婦女權益保障法實施情況調研和法律援助工作視察,認真回應基層群眾關切的熱點問題,努力增進各界人士對政府工作的理解與支持。組織委員走訪港資臺資企業、慰問臺屬,傳遞縣委、政府的聲音,送去縣委、縣政府的好政策,幫助他們解決生產、生活中遇到的困難和問題,引導社會各界力量參與共建美好全椒。
    匯集各界民智民意。制定了《關于開展縣政協委員進社區活動的實施意見》,發動政協委員深入基層宣傳政策、協調關系、化解矛盾、反映民意,受到了基層群眾的好評。支持界別委員通過議政發言、社情民意等方式,積極反映界別和群眾的呼聲,召開17次民情民智座談會,委員們暢所欲言、各抒己見,共收集各界別意見和社情民意信息257條,其中,城區停車難、交通秩序整治、物業管理、企業融資難、加強水源地保護、教師私自辦補習班、加強農村社會治安等民生問題成為焦點,經歸納整理后呈送縣政府,部分建議已得到落實。
    擴大對外宣傳聯誼。一年來,我們圓滿完成了省政協和市政協來全開展的農村飲水安全、美麗鄉村建設、文化產業建設、金融體系建設等15項調研視察的服務保障任務,很好地宣傳展示了全椒發展成果。縣政協“關于加快我縣金融體系建設情況調研報告”“關于促進我縣房地產市場健康發展情況調研報告”“關于我縣科技創新工作情況調研報告”在市政協資政會、專題協商會上作交流發言,得到了市領導的肯定和委員好評。熱情接待吉林松原、山西晉城、銅陵、含山、無為等省內外兄弟政協來全考察20多批次,加強了與外地政協組織的交流與合作,進一步宣傳和推介全椒,為提高全椒知名度、擴大全椒影響力做出積極努力。一年來,縣政協編印《全椒政協》12期,編撰《全椒政協2017》,建立政協委員、政協常委、政協機關3個微信群,在縣電視臺開辟“委員風采”專欄,豐富全椒政協門戶網站宣傳內容,大力宣傳政協委員履職成果,擴大了縣政協的社會影響力。
    五、推進制度創新,在加強自身建設中激發政協活力
    一年來,縣政協常委會著力加強制度建設,強化制度執行,不斷提升委員紀律意識和規矩意識,規范委員履職行為,促進政協工作更加規范有序、務實高效、充滿活力。
     創新制度規范履職。制定了《縣政協委員履職工作規則》、《縣政協委員視察考察工作規則》、《縣政協關于加強常委會建設的規定》、《縣政協專門委員會工作通則》等10項履職制度,從委員的履職內容、履職形式、履職要求、履職成果轉化等各個方面予以明確,為規范履職提供制度保障,有力地促進了政協工作制度化、規范化、程序化建設。同時,注重對制度執行的督查和考核工作,對政協委員一年來的履職情況,主要包括參加會議、調研視察、提案情況、反映社情民意、建言獻策、參加中心工作和公益活動等情況進行全面考核,考核結果作為提拔任用、評先評優和繼續提名的參考依據,從而激發了委員履職的積極性。
     提高提案辦理實效。與縣委、縣政府共同研究制定了政協委員提案辦理工作考核細則,把提案辦理工作納入目標績效考核,通過日常督查考核和年終綜合考評相結合的方式,提高提案辦理工作質量。縣政協十屆一次全會以來,共收到委員提案120件,經審查立案111件,其中,《關于加強農村飲水安全工作的建議》《關于整治縣城交通秩序的建議》《關于理順全縣中小學教師崗編不一問題的建議》等6件重點提案,由主席、副主席領銜督辦,縣政協提案委和縣政府督辦室聯合督辦,各承辦單位認真辦理,所有提案均得到很好地轉化落實,提案辦理成效讓委員滿意,群眾認可。截止11月底已全部辦復,辦復率100%,委員滿意率達100%。
    發揮專委會基礎作用。充分利用專委會的組織優勢、專業優勢和聯絡優勢,在調研視察、提案督辦、反映社情民意等方面發揮基礎性作用。各專委會注重工作謀劃與推進,加強與縣直部門的對口聯系,從調研視察課題確定、活動組織、報告撰寫等各項工作,主動與部門協商、邀請部門參加、采納部門意見,為調研視察出成果出成效奠定了基礎。今年開展的“全域旅游示范區創建”“醫療衛生體制改革”“主城區交通管理提升”等調研視察活動,選題緊扣大局,順應人民期盼,進一步提高了調研視察實效。
    發揮委員主體作用。以換屆為契機,把好委員入口關,配合縣委組織部、統戰部做好縣政協委員的提名推薦工作,確保了委員素質、規模、結構符合政策要求。開展新任委員政協基礎知識培訓,加強委員對政協性質、地位、作用的理解把握。組織委員參加政協調研視察、部門工作評議、政府信息公開發布、礦山整治視察、法院公開庭審等活動,拓展了委員知情議政渠道。一年來,縣政協分批組織委員參與視察調研、提案督辦、外出考察等活動37次300多人次,評選優秀提案6件,優秀政協委員20名,委員建言獻策的主動性、參與活動的積極性得到極大地提高。
     各位委員,同志們,回顧即將過去的2017年,縣政協工作取得了一定的成績。這些成績的取得,是中共全椒縣委堅強領導的結果,是縣政府以及各鎮、各單位大力支持的結果,是政協各參加單位、全體政協委員共同努力的結果。在此,我代表縣政協常委會向所有關心、重視和支持政協工作的各位領導和社會各界人士表示衷心的感謝!向為全縣政協工作付出辛勤勞動的政協各參加單位和全體委員致以崇高的敬意!
     在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,面對新形勢、新任務和新要求,我們的工作中還存在一些不足和問題。如協商民主工作機制有待進一步加強;民主監督的實效性有待于進一步強化;對一些重點問題的調查研究還不夠深入,委員參政議政水平有待進一步提高,等等。我們真誠希望各位委員、各位同志對常委會工作提出意見和建議,推動我縣政協工作再上新臺階。
 
2018年工作安排
 
     2018年縣政協常委會工作的指導思想是:在中共全椒縣委的堅強領導下,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分發揮政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用,貫徹落實縣委十四屆五次全會精神,圍繞中心,服務大局,進一步增強政治協商實效,強化民主監督職能,提高參政議政水平,不斷推進我縣政協事業創新發展。
    一、全面貫徹十九大精神,在凝聚政治共識上開辟新境界
    新的一年,要牢牢掌握意識形態工作領導權,堅定正確政治方向,把深入學習貫徹黨的十九大精神,作為政協當前和今后一個時期首要政治任務,凝聚全縣經濟社會發展的思想共識。
    在思想上同心同德。要把思想政治建設放在首位,組織引導政協委員深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質,準確把握中國特色社會主義進入新時代的豐富內涵,全面理解十九大報告中提出的一系列新思想、新論斷、新部署、新要求。切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺維護黨中央權威和集中統一領導,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅持黨對政協的領導,確保黨的路線方針政策和縣委的決策部署,在政協工作中得到全面貫徹落實。繼續堅持縣政協黨組向縣委報告工作制度,保證政協工作正確的政治方向。
    在目標上同心同向。要牢記習近平總書記對人民政協的新要求,認真學習省委、市委黨代會和縣十四屆五次全會精神,對縣政協工作進行審視完善,科學謀劃新時代政協工作的新思路和新舉措,用新要求新部署統籌全局、指導實踐、推動工作。自覺把政協工作放在全縣工作大局中去推進,在五大發展行動中當參謀,在深化協商民主中謀良策,在推進民主監督中諫諍言,在堅持履職為民中用真情,在服務發展大局中盡職責,積極推進政協事業與經濟社會同步發展。
    在行動上同心同行。把政協工作著力點放在保證縣委重大決策和工作部署的貫徹落實上,積極引導政協委員和社會各界深刻理解、認同支持縣委的決策部署,做到縣委政府中心工作推進到哪里,政協履職就跟進到哪里,力量就匯聚到哪里,切實把智慧和力量凝聚到縣委政府確定的各項目標任務上來,帶領政協委員和社會各界投身新時代中國特色社會主義建設新征程,在全縣匯集起克難攻堅、團結奮進、共創偉業的磅礴力量。
    二、自覺踐行新發展理念,在推進協商民主中創造新業績
    新的一年,要堅持圍繞中心、服務發展,把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程,在決勝全面建成小康社會新征程中展現政協擔當。
    扎實推進協商民主。要進一步提高協商民主制度化規范化程序化水平,著力構建縣委、縣政府、縣政協“議題共同確立、計劃共同制定、人員共同參與、實施共同推進”的協商工作機制。要認真組織實施政協年度協商工作計劃,突出協商重點,豐富協商內容,拓展協商形式,提高協商實效。要充分發揮全體會議、常委會議、主席會議、專委會議的協商議政平臺作用,有序開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商,使政治協商過程成為統一思想、增強團結、凝聚智慧、獻計出力的過程。
    切實加強民主監督。要樹立“監督就是服務、監督就是支持”的理念,認真貫徹落實中共中央《關于加強人民政協民主監督工作的實施意見》,進一步完善民主監督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調機制,規范監督程序,努力提高監督工作水平。要把民主監督和調研視察結合起來,突出問題導向,強化短板意識,圍繞重大改革措施、重要政策的貫徹落實和民生改善、法治建設、重點工程以及加強作風建設、反腐倡廉建設等方面的工作,開展專項民主監督活動,助推縣委、政府重大決策部署和目標任務落到實處。要積極探索政協民主監督與其他監督相結合的新形式、新途徑,通過會議、提案、發言、協商活動、反映社情民意信息等形式開展監督,切實增強民主監督實效。
    務實開展參政議政。緊緊圍繞縣委十四屆五次全會精神和縣政府工作報告提出的目標任務,按照 “生態立縣、工業強縣、城鄉統籌、民生優先”的工作思路,重點選擇推進縣域經濟發展、加快城鄉統籌步伐、鞏固生態文明建設、全面深化改革、不斷改善民生發展社會事業、加強民主法制建設等方面的重大課題,深入調研視察,建言獻策,助推經濟社會發展。要充分發揮政協人才薈萃、智力密集的優勢,精準聚焦現代化經濟體系建設、深化供給側結構性改革、推動創新驅動發展、建設美麗鎮村、生態環境治理、法治全椒建設和推進公共服務均等化等重點工作,廣泛深入協商,積極議政建言,為縣委、縣政府科學決策提供高質量的意見建議。
    三、積極順應人民新期待,在提升民生水平中謀求新作為
    新的一年,要彰顯人民政協根植于群眾的特色和優勢,把關注民生、保障民生、改善民生落實到履行職能的實踐中,讓人民群眾感受到更多的獲得感和幸福感。
    勇擔為民協商責任。要堅持以人民為中心的理念,把人民日益增長的美好生活需要作為政協履職的方向,協助黨委政府多做聯系群眾、服務群眾的工作,多辦順民意、暖民心、惠民生的實事,著力構建有利發展的和諧環境。著重圍繞教育均衡發展、養老社會化服務、城市交通治理、基本公共服務均等化、豐富文化生活、環境保護、社會矛盾調解等群眾關注的熱點、難點問題開展調研視察,對涉及民生問題的重大決策和重大項目進行協商議政,積極提出切合實際、操作性強的意見和建議,使涉及人民群眾切身利益問題得到及時妥善解決。
    暢通民意表達渠道。要注重發揮提案服務民生的社會作用,圍繞全縣經濟社會發展和關系人民群眾切身利益的重大問題,認真撰寫提案,注重提升提案質量,精準反映發展中的問題和群眾的呼聲。進一步落實《政協委員提案辦理工作考核細則》,改進提案考核辦法,加大提案督辦力度,推動提案辦理從“軟要求”變成“硬約束”,促進提案成果轉化。要以民情民智座談會為載體,深入開展政協委員進社區走基層活動,認真傾聽民聲,全面了解民情,真實反映民意,切實維護民利,及時為群眾排憂解難,協助縣委、政府把準社會脈搏,推進政協工作向基層延伸。
    更加關注困難群體。要把人民利益放在第一位,心系群眾冷暖,特別要更加關注社會弱勢群體利益,為他們傳遞心聲、雪中送炭,督促有關政策的落實,送去黨和政府的溫暖。政協委員要積極參加扶貧濟困、愛心救助、捐資助學等社會公益活動,真心實意地幫助困難群眾解決實際困難。鼓勵政協委員奉獻愛心、服務家鄉、回報社會,做建設美好全椒的積極推動者和實踐者。要堅持把精準脫貧作為重要工作,認真落實幫扶任務,推進政策、措施、責任、項目到位,協調社會各界各方面力量,為堅決打贏脫貧攻堅戰提供有力支持。
    四、堅持團結民主主題,在促進社會和諧中做出新貢獻
    新的一年,要牢牢把握團結和民主兩大主題,把發揚民主、增進團結、協調關系、化解矛盾作為政協履職的切入點,堅持不懈凝聚各方力量,著力推進大團結大聯合,匯聚發展正能量。
    凝聚加快發展合力。要發揮政協組織的政治優勢,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,尊重和保障工商聯、人民團體和無黨派人士的民主權利,更好地發揮他們在政協履職中的重要作用,鼓勵和支持他們在政協全體會議、常委會議、主席會議等議政平臺上,暢所欲言、獻智出力。進一步擴大政協的團結面、增強包容性,加強合作共事,形成團結民主、和諧融洽、共謀發展的濃厚氛圍。要發揮平臺作用,邀請更多關心、關注全椒發展的社會各界參與政協活動,積極為各界人士有序參與政治生活創造條件。
    鞏固團結合作基礎。要全面貫徹黨的民族宗教政策,促進民族團結、宗教和睦,擴大構建和諧全椒的群眾基礎。圍繞民族工作、和諧宗教建設開展調研視察,充分發揮宗教界人士和信教群眾在推動經濟社會發展中的積極作用。要廣泛團結港澳臺同胞和海外僑胞等各方愛國力量,加強與港澳臺僑界委員的聯系,密切與海內外同胞的感情,引導支持他們參與全椒開放發展和現代化建設。要加強與非公有制經濟人士、新社會階層人士的聯系溝通,認真聽取并及時反映他們的意見與呼聲,著力構建親清新型政商關系。
    發揮文史社會功能。廣泛聯絡國內外學界人士、各大圖書館和出版社,認真做好文史資料征集工作,精心編纂《全椒古代典籍》叢書,重現宋至民國全椒文人編著的200多部著作,力爭每年出版10部以上,10年完成出版任務,把這項保護傳統文化、惠及子孫后代的文化工程做好做實,促進全椒文脈延續、文化傳承。完成《全椒縣政協志》相關資料搜集整理工作,要廣泛聯系走訪全椒歷屆政協領導和政協委員,認真調查核實與全椒政協工作相關的史料,力求全面系統反映全椒縣政協成立以來的履職成果和工作情況,力爭年底形成初稿,2019年底出版發行,向縣政協成立40周年獻禮。
    注重對外互動交流。要主動接受省、市政協的指導,積極爭取上級政協的支持和幫助,全力做好上級政協來全調研視察的服務保障工作。加強與兄弟縣市區政協的聯系,學習借鑒外地政協先進經驗,拓寬政協工作視野。要創新政協工作宣傳載體,借助微信、網絡等新媒體,大力宣傳政協組織和政協委員的工作履職成果,擴大政協社會影響力。
    五、認真落實履職新要求,在提升工作水平上實現新突破
    新的一年,要堅決貫徹落實黨的十九大對政協工作的新部署新要求,加強政協組織黨的建設,規范委員履職行為,強化政協機關服務保障作用,以黨的建設新成效帶動政協自身建設取得新進展。
    全面加強黨的建設。要充分發揮政協黨組在政協工作中的領導核心作用,堅持把方向、管大局、保落實,堅定不移貫徹落實黨的路線方針政策,堅定不移貫徹落實縣委決策部署。要深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,嚴肅黨內政治生活,純潔黨內政治文化,凈化優化政治生態,堅守黨的政治紀律和政治規矩。全面落實省委巡視反饋意見整改任務,加強制度建設,建立長效機制。堅持“一崗雙責”,堅決反對“四風”,嚴格執行中央八項規定精神和省、市、縣委有關規定,把黨風廉政建設和全面從嚴治黨責任落到實處。
    規范委員履職管理。進一步加強和改進調研視察工作,認真落實《縣政協委員履職工作規則》和《縣政協委員調研視察工作規則》,提高政協委員履職水平,做到建言建在點子上、議政議到關鍵處。完善委員履職考核細則,對委員履職情況進行量化考核。繼續開展優秀政協委員、優秀提案等創先評優活動,激勵委員努力做到履職有擔當、建言有質量、工作有作為、言行有規矩。加強委員學習培訓,切實提高政協委員的政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。堅持縣政協領導聯系走訪委員制度,完善專委會聯系界別、界別聯系委員、委員聯系群眾機制,創新界別組織形式和活動方式,積極為委員履職創造條件,引導委員發揮好本職工作的帶頭作用、政協工作的主體作用、界別群眾的代表作用。
    提升機關服務能力。要把強化理論學習,轉變機關作風,嚴明工作紀律,提高工作效能作為加強自身建設突破口,大力提升政協機關服務保障能力,進一步發揮綜合協調、參謀助手、督查督辦、后勤保障職能,切實提高辦文、辦會、辦事的能力和水平。大力倡導愛崗敬業、求真務實的工作作風,增強“想干事”的思想自覺、提升“能干事”的能力水平、掌握“會干事”的方式方法,以作風建設新成效展現政協干部新形象。
 
    各位委員、同志們,人民政協使命光榮、責任重大,大有可為、大有作為!我們要全面貫徹落實黨的十九大精神,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共全椒縣委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,銳意進取、扎實工作,奮力開創新時代政協工作新局面!
 

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